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【南方日报】乐昌政府和社会资本合作,投资约6.7亿元建500公里污水管网污水管网将覆盖180个行政村

2018.09.21 | | 管理员 | 浏览:


   9月19日,韶关乐昌市村镇污水处理设施PPP项目合同签约仪式在乐昌市政府举行。乐昌市住建局与佛山水务环保股份有限公司(下称“佛水环保”)、广州资源环保科技股份有限公司(下称“广州资源环保”)签订合约,未来3年,三方将共同推进乐昌市180个行政村的污水处理站及污水收集管网建设和运营。


    乐昌市委书记、市长沈河民说:“这是乐昌市推进生态文明建设的重要举措,也是污染防治攻坚工程的重点项目,一定要坚持质量优先,同时注重效率。”

    50余人的项目团队已经进驻

    从乐昌高铁东站出发,驱车行驶10分钟左右,便来到创建社会主义新农村示范村——长来镇和村。前段时间,韶关市举办“韶关乡村振兴新秀”评选活动,和村因其“绿色、生态、宜居”的特色,以超高人气,荣获韶关乡村振兴新秀的第一名。

    坐落于广东省最北端的乐昌市,辖区内有1个街道、16个镇,共195个行政村,2000多个自然村。除了像和村这样实现了“美丽乡村梦”的农村外,乐昌市大部分农村由于市政基础设施薄弱,生活污水处理设施不足,尚未实现污水的有效处理。

    今年8月初,广东省出台了《广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》,明确提出加快推进污水处理设施建设,2019年,全省建制镇实现污水处理设施全面覆盖,到2020年,全省城市污水处理率达到95%以上,县城污水处理率力争达到90%。村镇污水处理设施建设成为广东省改善城乡人居生态环境、全面建成小康社会的基础工作和重要任务。

    “我们是‘广东的北大门’,这个‘门面’不能不搞好,我们希望通过具体的生态环保项目的落地,从而改变农村的面貌。”沈河民说。

    为了“批量”打造“和村”,乐昌市村镇污水处理设施建设PPP项目面向社会招标,最终,由佛水环保和广州资源环保组成的联合体中标该项目。

    该项目总投资约6.7亿元,建设内容包括镇级污水处理厂和村级污水处理站两部分。“我们将在2年内完成14个镇镇区污水处理厂、16个建制镇及1个街道共180个行政村的农村污水处理设施和大约500公里配套管网的建设。”佛水环保负责人介绍,50余人的项目团队已经进驻,正有序开展前期工作。


    政府牵手社会资本

    三方共建美丽乡村

    “所谓PPP,是指政府和社会资本合作,共同参与公共基础设施建设的一种模式。”佛水环保负责人说,在该项目中,政府和联合体双方的股权比例分别为5%、95%,而佛水环保作为联合体牵头人,持股比例为85.1%,主要负责投资、融资和运营,广州资源环保则负责设计和建设。

    “在参与投标、项目合同谈判的过程中,我们就感受到乐昌市委、市政府对于这个项目的高度关注和支持,令项目的前期工作开展得规范、有序、高效。”佛水环保负责人说。

    在签约仪式现场,沈河民强调项目实施要坚持质量优先,注重效率。同时,沈河民指出该项目不是整体验收整体运行,而是“边建、边验收、边运行、边总结经验”,因此推进过程中,制度和运行管理必须非常规范,让后建的农村能通过前期示范,增强对项目的支持和自觉性。

    对此,作为投资和运营方,佛水环保负责人介绍,在近五年的农村污水处理工程实践中,公司积累了丰富的工程及管理经验,其在佛山高明、三水区承担的农村污水处理项目就采用统一规划、统一设计、统一实施和统一运营的模式推进,成熟一批,建设一批,并因地制宜选定运行维护便捷的工艺。

    佛水环保为佛山市属国资企业,在佛山市内已经投资建设运营了9座城镇污水处理厂和超过500公里的配套污水管网,每天合计处理污水规模近百万吨,占佛山市总生活污水处理规模38%。“虽然乐昌项目为我们第一个污水PPP项目,也是首个走出佛山的项目,但凭借在污水处理领域多年的建设、运营、管理经验,我们有信心将其打造成为PPP模式的样板。”佛水环保负责人说。

    联合体的另一方广州资源环保科技股份有限公司,曾参与粤东西北农村多个污水处理设施建设PPP项目的实施,“希望通过我们的努力,助力粤东西北这些农村通过改善环境,从而改善营商环境。”广州资源环保科技股份有限公司负责人说。

    沈河民在讲话中也透露了这样的期待,“期待这次的合作,带来更深化的合作,比如吸引一些外溢的企业进来。”